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　　有著“中國瓷都”美譽(yù)的楓溪區(qū)是我市陶瓷產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)域，數(shù)量眾多的陶瓷企業(yè)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。筆者近日采訪了該區(qū)國稅局局長王健松，了解當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)發(fā)展及國稅部門有關(guān)管理情況等。

　　問：楓溪當(dāng)?shù)貒惗愂罩杏商沾善髽I(yè)所創(chuàng)造的有多少？

　　答：楓溪有超過 1451 家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，占國稅部門登記經(jīng)濟(jì)戶口總數(shù)42 %、工業(yè)企業(yè)總數(shù)73 %。2011年，楓溪國稅部門累計(jì)組織國內(nèi)收入 44296萬元，其中由陶瓷行業(yè)直接產(chǎn)生的稅收達(dá)到 36166 萬元，占總收入81.7%，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅收形成因素和市場認(rèn)同度等多方面來看，當(dāng)仁不讓是稅收貢獻(xiàn)的第一產(chǎn)業(yè)。

　　問：當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)眾多，國稅部門是如何進(jìn)行有效監(jiān)管的？

　　答：楓溪只有 25 平方公里，平均每平方公里就有接近60 家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，如此密集程度在粵東地區(qū)乃至全省也算少見，且其中大部分都是家庭式小作坊或小工廠。這些企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相對(duì)不健全，給國稅部門日常管理造成了很大困難，這要求我們必須以更加專業(yè)、科學(xué)、細(xì)致的管理方式，管住企業(yè)、管好稅源。

　　為此，我們以“依法治稅、勤征細(xì)管”為理念，下了許多細(xì)功夫：一是積極開展行業(yè)專業(yè)化管理實(shí)踐，努力打造“前導(dǎo)管理—監(jiān)控把關(guān)—分析比對(duì)—異常預(yù)警—評(píng)估核查”的陶瓷行業(yè)管理鏈條，全面提升管理質(zhì)效。二是積極總結(jié)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，編寫適合陶瓷產(chǎn)業(yè)稅源特點(diǎn)和管理需要的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免抵退”稅管理操作指引》、《陶瓷行業(yè)稅務(wù)管理指引》，用以指導(dǎo)實(shí)際工作開展。三是大力挖掘行業(yè)稅收潛力，積極推進(jìn)一般納稅人認(rèn)定工作，近兩年共促新增一般納稅人超195戶，其中陶瓷企業(yè)達(dá)到120戶，有效地增加了地方稅源。四是創(chuàng)新管理模式。我們牽頭配合楓溪區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《楓溪區(qū)綜合治稅實(shí)施方案》，將轄區(qū)內(nèi)各村（居）委會(huì)和相關(guān)部門的管理資源有機(jī)統(tǒng)籌起來，構(gòu)建了綜合治稅平臺(tái)。這一創(chuàng)新模式有效地推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)戶口清理、推進(jìn)一般納稅人認(rèn)定、加強(qiáng)‘以電控稅’”等工作的開展，在營造公平公正經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

　　問：當(dāng)前依然嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)我市外貿(mào)出口也造成很大的影響，那么國稅部門在促進(jìn)企業(yè)陶瓷產(chǎn)品出口方面有哪些舉措？

　　答：稅收來源于經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)層面不穩(wěn)定會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常經(jīng)營，進(jìn)而影響到地方經(jīng)濟(jì)和稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。我們對(duì)此非常重視，并以履行自身職能為基礎(chǔ)，從兩個(gè)方面幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)渡過難關(guān)。

　　一方面是切實(shí)貫徹稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真執(zhí)行出口退稅、中小微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)等優(yōu)惠政策，尤其注重加快出口退稅審批辦理進(jìn)度，去年累計(jì)辦理出口退稅25404萬元，同比增長12.3%，為轄區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)及時(shí)周轉(zhuǎn)資金、度過經(jīng)濟(jì)“寒冬”注上強(qiáng)心劑。另一方面是加強(qiáng)納稅服務(wù)建設(shè)：加強(qiáng)稅收宣傳，通過稅收政策例會(huì)、手機(jī)短信、電子宣傳欄等平臺(tái)向納稅人及時(shí)宣傳稅收政策，解答納稅人反映的辦稅難點(diǎn)問題；完善服務(wù)手段，提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、一站式服務(wù)等；完善管理流程，簡化辦事程序，提高納稅人辦稅效率。