中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2011年全國電力供需情況及2012年分析預測》,其中指出,2012年全國電力供需仍然總體偏緊,區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出,最大電力缺口3000萬至4000萬千瓦。
并指出,2012年全國電煤消費量將比上年增加約1.5億噸,相應需要國內新增3億噸以上煤炭供應量,才能較好地保障電煤需要。
不過,與之相對應的是,作為我國電力行業(yè)的五大龍頭集團,大唐、華電、華能、國電和中電投都相繼公布了集團今年的工作報告和工作重點。
當然,與五大發(fā)電集團2011年的工作報告相對比,2012年的報告更為宏觀,在對各項工作目標進行量化上不及2011年顯著。
2011年是“十二五”開局之年,各集團都制定了期間的發(fā)展目標。其中,大唐集團2011年工作報告確立了“十二五”期間的七項具體目標,包括:做強做大發(fā)電主業(yè)、加快發(fā)展煤炭產業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展煤化工產業(yè)、加快發(fā)展金融產業(yè)、推進科技環(huán)保產業(yè)、大力發(fā)展商貿物流產業(yè)、加快拓展國際業(yè)務。
華電、華能和國電除制定了重點工作外,還分別量化了目標。華能集團2011年的績效目標就包括了:完成發(fā)電量6000億千瓦時;完成煤炭產量6000萬噸;完成營業(yè)收入2600億元;完成利潤80億元;核準電源項目1200萬千瓦;投產裝機容量980萬千瓦;新增煤礦產能1970萬噸/年等具體數(shù)量規(guī)定。國電集團在2011年總體工作要求中包括了:供電煤耗完成323.5克/千瓦時;二氧化硫排放量控制在86.3萬噸以內;30萬千瓦及上火電機組比重超過86.9%,水電、風電等新能源和可再生能源比重達到21.5%等具體指標。
相對來說,2012年五大集團的工作報告中所列出的7或9項工作重點中所涵蓋的安全生產、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新到節(jié)能減排、改革創(chuàng)新、黨建及企業(yè)文化建設等方面,在大方向上和上年一致,但沒有專門量化各項目標。
“政府希望避免財務狀況吃緊的獨立發(fā)電企業(yè)持續(xù)抑制裝機容量增長(這可能會導致2014年大范圍電力短缺而且無法單單通過上調電價而迅速緩解)。降息可能也會改善獨立發(fā)電企業(yè)的盈利能力和現(xiàn)金流。”業(yè)內人士分析。
另有人稱,總體上看,國家電網(wǎng)雖然投資低于預期,但開工線路增長高于預期,我們認為2012投資低于預期的主要原因是受2011年投資低于預期影響,2011年結轉項目相對較少影響了2012年投資。而2012年開工增速較快,奠定了2013年的增長。
一份《解讀五大電力集團2012年工作報告》也指出,對于火電主業(yè)各集團仍然持謹慎態(tài)度,因此會一方面積極拓展其他業(yè)務;另一方面把安全、節(jié)能和穩(wěn)定確立為火電業(yè)今年發(fā)展的基調,同時積極爭取政策支持的“多線”發(fā)展路線。由于五大發(fā)電集團的火電業(yè)在整個火電領域中所占的巨大份額,可預計今年我國火電整體上也將以保穩(wěn)為主調。
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