6月12日，全省“雙碳”工作推進(jìn)會(huì)在杭州召開。浙江省水泥協(xié)會(huì)按要求參加會(huì)議。為支撐碳達(dá)峰目標(biāo)，近日國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號(hào)）。為幫助各單位補(bǔ)齊短板、把握紅利，我們摘錄了全省“雙碳”工作推進(jìn)會(huì)和國(guó)家有關(guān)政策要求，向全體會(huì)員單位通報(bào)并發(fā)出攻堅(jiān)號(hào)召。
一、全省“雙碳”工作推進(jìn)會(huì)：要高質(zhì)量完成“雙碳”目標(biāo)任務(wù)
省委副書記、省長(zhǎng)劉捷在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述和考察浙江重要講話精神，落實(shí)省委、省政府部署要求，進(jìn)一步明確路徑打法、謀準(zhǔn)工作抓手，同心協(xié)力、久久為功、善作善成，加快推動(dòng)“雙碳”工作取得新突破，確保高質(zhì)量完成“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。
要注重正向激勵(lì)與反向倒逼“協(xié)同發(fā)力”，注重加強(qiáng)管理與科技創(chuàng)新“相得益彰”，進(jìn)一步統(tǒng)一話語(yǔ)體系、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作打法，推動(dòng)“雙碳”工作加快破局成勢(shì)。
要以碳賬戶建設(shè)為基礎(chǔ)支撐，突出全面、具體、及時(shí)、好用，加快建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)、制定統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省一體、上下貫通的工作體系。
要以園區(qū)、企業(yè)、單位綠色轉(zhuǎn)型為主攻方向，推動(dòng)園區(qū)低碳零碳改造，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”開展降碳技術(shù)改造，推動(dòng)政府單位等公共機(jī)構(gòu)帶頭降碳，切實(shí)打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主動(dòng)仗。
要以新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用為重要路徑，加快提升新能源重卡滲透率，加強(qiáng)多元技術(shù)推廣應(yīng)用，完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，努力走出一條綠色智慧交通新路徑。
要健全保障機(jī)制，建立責(zé)任閉環(huán)，常態(tài)化開展督導(dǎo)服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)參與“雙碳”、支持“雙碳”的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要統(tǒng)籌工業(yè)和信息化相關(guān)專項(xiàng)資金，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目的支持。
二、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃：明確改造內(nèi)容，建立正反雙向管控機(jī)制
水泥行業(yè)作為九大重點(diǎn)節(jié)能降碳改造行業(yè)之一，列入國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，迎來(lái)全新的政策機(jī)遇期，同時(shí)也直面前所未有的合規(guī)壓力與轉(zhuǎn)型窗口期。
改造內(nèi)容：推動(dòng)水泥熟料生產(chǎn)等重點(diǎn)工序節(jié)能降碳改造，應(yīng)用六級(jí)預(yù)熱器、第四代中置輥破高效篦冷機(jī)等高效設(shè)備，開展窯:爐富氧(全氧)燃燒系統(tǒng)、高效燃燒器等改造，支持立磨終粉磨系統(tǒng)、分別粉磨工藝技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施原料燃料綠色低碳替代，加快電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、熱泵、空壓機(jī)、變壓器等用能設(shè)備更新升級(jí)。60萬(wàn)噸/年以下水泥粉磨站等應(yīng)加快改造升級(jí)。
正向激勵(lì)：加強(qiáng)資金支持保障。對(duì)符合條件的節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，按核定總投資20%的比例給予資金補(bǔ)助。有限支持改造后能效達(dá)到標(biāo)桿水平的項(xiàng)目。強(qiáng)化政策銜接激勵(lì)。按照“激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后”的原則對(duì)企業(yè)發(fā)放碳排放配額。支持碳排放強(qiáng)度優(yōu)于基準(zhǔn)值的企業(yè)獲得合理配額收益。
反向約束：完善電價(jià)引導(dǎo)機(jī)制。綜合考慮產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控政策落實(shí)情況、能耗排放水平、環(huán)�？�(jī)效水平等因素，在市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上每度加價(jià)不超過(guò)0.1元。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，能效未達(dá)到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值和基準(zhǔn)水平的項(xiàng)目，應(yīng)于2028年底前完成改造。不能按期完成改造或改造后仍不符合要求的應(yīng)按規(guī)定淘汰關(guān)停。
三、認(rèn)清形勢(shì)搶抓機(jī)遇，掀起行業(yè)節(jié)能降碳改造熱潮
當(dāng)前，“雙碳”工作已從頂層設(shè)計(jì)全面轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)落地、剛性考核、全面攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。國(guó)家、省市出臺(tái)大量利好政策，資金扶持力度空前，是企業(yè)低成本完成節(jié)能降碳改造的最佳時(shí)期，窗口期稍縱即逝。同時(shí)，未來(lái)三年行業(yè)監(jiān)管將全面趨嚴(yán)，觀望拖延、原地踏步的企業(yè)面臨市場(chǎng)出局的風(fēng)險(xiǎn)。在此，浙江省水泥協(xié)會(huì)向會(huì)員單位發(fā)出攻堅(jiān)號(hào)召：
一是要提高政治站位。各單位特別是能耗水平相對(duì)落后的單位，要增強(qiáng)攻堅(jiān)緊迫感，清醒認(rèn)識(shí)節(jié)能降碳不再是可選動(dòng)作，而是剛性任務(wù)、底線要求，徹底摒棄觀望心態(tài)，把節(jié)能降碳改造作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。
二是落實(shí)“一企一策”。重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，積極借鑒行業(yè)優(yōu)秀節(jié)能降碳案例與先進(jìn)技術(shù)，細(xì)化完善節(jié)能降碳改造方案，限時(shí)推進(jìn)，全面補(bǔ)齊短板，確保按期完成改造任務(wù)。
三是主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，搶抓政策紅利。相關(guān)企業(yè)要積極對(duì)接屬地工信、發(fā)改（節(jié)能）等部門，精準(zhǔn)梳理技改項(xiàng)目，按要求完善申報(bào)材料，積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)節(jié)能降碳專項(xiàng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策資金支持，借力賦能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
四是節(jié)能降碳與超低排放改造一體推進(jìn)，按期完成超低排放任務(wù)。
綠色轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨，節(jié)能降碳勢(shì)在必行。希望會(huì)員單位緊抓三年行動(dòng)計(jì)劃寶貴窗口期，主動(dòng)作為、迅速行動(dòng)，全面提升企業(yè)能效碳效水平，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
