近日,歐盟委員會(huì)在官方公報(bào)中正式敲定一項(xiàng)極具挑釁性的貿(mào)易裁決,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷餐具和廚房用具,全面征收新的反傾銷關(guān)稅,為期整整五年。這項(xiàng)懲罰性措施毫不留情,直接取代了自2013年起實(shí)施的13.1%至36.1%的舊有稅率,將新的懲罰性關(guān)稅一舉拔高到了令人咋舌的79%,公告發(fā)布次日便正式生效,不給中國(guó)出口企業(yè)任何緩沖余地。
很多人可能覺(jué)得,不就是陶瓷餐具嗎,無(wú)非是家里用的碗碟瓢盆,歐盟犯得著下這么重的手?這話就錯(cuò)了,歐盟這79%的關(guān)稅,從來(lái)不是針對(duì)幾件陶瓷制品那么簡(jiǎn)單,背后藏著的是對(duì)中國(guó)制造業(yè)的全面圍堵,手段之狠,連當(dāng)年動(dòng)輒對(duì)華加征關(guān)稅的特朗普都要甘拜下風(fēng)。要知道,特朗普時(shí)期對(duì)華加征關(guān)稅的最高幅度也才25%,歐盟這一出手直接翻倍還多,說(shuō)是貿(mào)易霸凌都算是輕的,本質(zhì)上就是赤裸裸的保護(hù)主義,是用規(guī)則武器化的方式,打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。
歐盟給出的理由聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇,在歐洲委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告中,歐方一口咬定中國(guó)陶瓷企業(yè)不是在進(jìn)行“純粹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”,而是享受了來(lái)自官方的“隱形加持”,指控中國(guó)陶瓷企業(yè)在融資、土地獲取以及原材料采購(gòu)上獲得了偏袒性的補(bǔ)貼,得以用遠(yuǎn)低于正常市場(chǎng)邏輯的價(jià)格,將產(chǎn)品傾銷至歐洲大陸。歐盟本土的陶瓷游說(shuō)團(tuán)體Cerame-Unie更是在一旁煽風(fēng)點(diǎn)火,聲稱中國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)洪流正在摧毀歐洲的傳統(tǒng)制造業(yè),直接威脅到逾3萬(wàn)名歐洲工人的飯碗,一副受害者的姿態(tài),仿佛歐洲制造業(yè)的困境,全是中國(guó)企業(yè)造成的。
可稍微有點(diǎn)常識(shí)的人都能看出,這就是一套自欺欺人的說(shuō)辭,漏洞百出到可笑。最離譜的莫過(guò)于歐盟計(jì)算所謂“正常成本”的方式,他們不認(rèn)可中國(guó)的成本數(shù)據(jù),無(wú)視中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和合理的要素價(jià)格,強(qiáng)行引入土耳其的數(shù)據(jù)作為參照系。說(shuō)白了,就是用土耳其的勞動(dòng)力、能源和原材料價(jià)格,來(lái)衡量中國(guó)陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)成本,進(jìn)而得出“中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格低得不正常”的荒謬結(jié)論,最終炮制出79%這個(gè)驚人的關(guān)稅數(shù)字。
歐盟這么激進(jìn),背后還有一層微妙的考量,那就是當(dāng)前的中美歐三角關(guān)系。就在歐盟揮舞79%關(guān)稅大棒的時(shí)候,美國(guó)卻在釋放緩和信號(hào),中美雙方已于去年10月達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議,2026年春季更是有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn),美方為了穩(wěn)住中期選舉前的經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),尋求延長(zhǎng)休戰(zhàn)期,甚至可能進(jìn)一步撤銷部分關(guān)稅、暫停某些出口管制。歐洲人慌了,他們普遍擔(dān)心,一旦美國(guó)通過(guò)關(guān)稅壁壘將中國(guó)商品拒之門(mén)外,中國(guó)龐大的產(chǎn)能必然要尋找新的出口,而全球范圍內(nèi),擁有足夠消費(fèi)能力且市場(chǎng)相對(duì)開(kāi)放的,首當(dāng)其沖就是歐洲。
于是歐盟就想出了這么一個(gè)荒唐的辦法,趁著美國(guó)轉(zhuǎn)移視線,搶先一步用比特朗普時(shí)期更極端的手段,建立起防范產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的護(hù)城河,他們篤定,為了保護(hù)歐洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,承受中方短期的報(bào)復(fù)是必須付出的代價(jià)?伤麄兺,貿(mào)易從來(lái)都是雙向的,歐盟在對(duì)華加征高額關(guān)稅的同時(shí),也在傷害自己,短期來(lái)看,或許能保護(hù)歐洲少數(shù)陶瓷企業(yè)的利益,但長(zhǎng)期來(lái)看,必然會(huì)推高歐洲本土的通脹,加重普通民眾的生活成本,歐洲零售商和消費(fèi)者,最終都要為這79%的關(guān)稅買單。更可笑的是,馬克龍還堂而皇之地表示,這不是保護(hù)主義,而是歐盟追求“對(duì)等”,可他只字不提中國(guó)對(duì)歐洲企業(yè)長(zhǎng)期保持開(kāi)放市場(chǎng),歐洲的汽車、航空、奢侈品等在中國(guó)市場(chǎng)暢通無(wú)阻,如今中國(guó)汽車剛剛在歐洲嶄露頭角,就遭到圍堵打壓,這哪里是什么對(duì)等,分明就是只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈。
很多人關(guān)心,面對(duì)歐盟的步步緊逼,中國(guó)會(huì)坐視不理嗎?答案顯然是否定的,中方的反制,其實(shí)已經(jīng)在路上了。雖然截至目前,針對(duì)陶瓷關(guān)稅的官方反制措施尚未全面鋪開(kāi),但從中方過(guò)往的博弈手法中,不難預(yù)見(jiàn)接下來(lái)的牌局。在多邊規(guī)則框架內(nèi),中國(guó)勢(shì)必會(huì)將歐盟告上WTO,控訴歐方濫用“替代國(guó)”做法和扭曲正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這一點(diǎn),中方早有先例,此前美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅時(shí),中方就曾在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提起磋商請(qǐng)求,啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序。
在電動(dòng)汽車案中,中方正是通過(guò)WTO的施壓和強(qiáng)硬的雙邊談判,迫使歐盟在某些具體車型上做出了讓步。去年底,作為對(duì)歐洲對(duì)華電車加征高額關(guān)稅的回應(yīng),中方果斷對(duì)歐盟乳制品征收了最高42.7%的臨時(shí)反傾銷稅,并對(duì)豬肉、白蘭地進(jìn)行了“重點(diǎn)關(guān)照”,這些舉措精準(zhǔn)切中了法、德、西等歐盟核心成員國(guó)的利益命脈。要知道,歐洲的農(nóng)業(yè)和奢侈品行業(yè)高度依賴中國(guó)市場(chǎng),只要這些利益集團(tuán)感到痛楚,歐盟內(nèi)部的政治團(tuán)結(jié)就會(huì)出現(xiàn)裂痕,這就是中方反制的智慧,不盲目跟風(fēng),不全面對(duì)抗,但絕不軟弱,精準(zhǔn)打擊,直擊要害。
當(dāng)然,中方的應(yīng)對(duì)始終保持著極大的戰(zhàn)略定力,在擁有超4000億歐元對(duì)歐貿(mào)易順差的背景下,中方并不希望將局勢(shì)推向全面脫鉤的境地。對(duì)于陶瓷這種相對(duì)小眾、年出口額僅數(shù)億歐元的行業(yè),國(guó)家的重心或許更多會(huì)放在引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能出清、技術(shù)升級(jí),或是鼓勵(lì)企業(yè)向非洲、東南亞及拉美等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移陣地。畢竟,在這個(gè)保護(hù)主義重新抬頭的時(shí)代,傳統(tǒng)的“成本優(yōu)勢(shì)+低價(jià)出口”模式已經(jīng)走到了盡頭,從美國(guó)的反復(fù)無(wú)常,到歐盟的筑墻自保,國(guó)際貿(mào)易的底層規(guī)則正在被暴力重寫(xiě)。
歐盟真的以為,靠加征高額關(guān)稅就能保住本土產(chǎn)業(yè),就能實(shí)現(xiàn)所謂的“歐洲戰(zhàn)略自主”嗎?顯然不可能。這種零和博弈的舊思維,早已不適應(yīng)全球化時(shí)代的發(fā)展,歐洲真正的困境,從來(lái)不是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),而是自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩、創(chuàng)新動(dòng)力不足,卻一味向外甩鍋,把問(wèn)題歸咎于中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯。歐盟現(xiàn)在的做法,無(wú)異于飲鴆止渴,短期或許能獲得一絲喘息,但長(zhǎng)期來(lái)看,只會(huì)讓歐洲失去中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng),削弱自身的競(jìng)爭(zhēng)力,在封閉中一步步走向衰落。
中方的反制,從來(lái)不是為了挑起貿(mào)易戰(zhàn),而是為了捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益,維護(hù)多邊貿(mào)易體系的公平與公正。歐盟如果執(zhí)迷不悟,繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒,執(zhí)意推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義,那么中方必然會(huì)采取更加強(qiáng)有力的措施,予以堅(jiān)決反制。到最后,受損的只會(huì)是中歐雙方的企業(yè)和民眾,只會(huì)讓全球貿(mào)易秩序陷入更大的混亂。這一點(diǎn),歐盟該醒醒了,別等到搬起石頭砸自己的腳,才后悔莫及。