11月16日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法 院(CIT)決定允許201條款關(guān)稅(計(jì)劃于2022年2月結(jié)束)豁免進(jìn)口雙面組件，且今年的201稅率恢復(fù)(下調(diào))為15%。
這意味著進(jìn)口雙面組件再次獲得201條款關(guān)稅豁免，決定立即生效。在201條款執(zhí)行的第四年，關(guān)稅稅率恢復(fù)為15%(此前為18%)，按照調(diào)整后的稅率在過(guò)去一年繳納關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品都有資格獲得退款及利息。
SEIA與NextEra Energy、Invenergy Renewables和EDF Renewables公司作為共同原告成功向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法 院(CIT)提出申請(qǐng)，要求恢復(fù)雙面太陽(yáng)能組件在進(jìn)口太陽(yáng)能組件201條款中的豁免權(quán)。
自2021年2月起，SEIA開始向新總統(tǒng)政府爭(zhēng)取雙面組件的豁免權(quán)。SEIA沒(méi)有引用行業(yè)相關(guān)的理由，而是提到了圍繞《貿(mào)易法》本身的、各種違反程序性要求的情況。
讓我們刷新一下記憶：從2018年2月開始，作為四年期大綱的一部分，時(shí)任特朗普政府向進(jìn)口晶硅電池、組件和交流/集成組件征收30%的關(guān)稅。進(jìn)口產(chǎn)品的2019年適用關(guān)稅稅率為25%，2020年為20%，2021年計(jì)劃適用關(guān)稅稅率為15%。多種產(chǎn)品可獲關(guān)稅豁免，主要是小瓦數(shù)離網(wǎng)電池組件。2019年6月，雙面組件獲得完全豁免。
在公用事業(yè)太陽(yáng)能市場(chǎng)上，雙面組件越來(lái)越受歡迎。由于沒(méi)有美國(guó)國(guó)內(nèi)制造商能夠滿足需求，關(guān)稅豁免被視為是對(duì)注重價(jià)格的公用事業(yè)市場(chǎng)的一種突破。
在審查了國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的報(bào)告并確定國(guó)內(nèi)光伏電池組件產(chǎn)能正在增長(zhǎng)之后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2020年10月決定，由于對(duì)雙面組件的豁免正在破壞201條款保障措施的最初目標(biāo)（即支撐美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)），因此，雙面組件在2020年11月失去豁免資格。而且，由于雙面進(jìn)口產(chǎn)品有一年多沒(méi)有被征收關(guān)稅，特朗普將第四年的整體關(guān)稅稅率從15%調(diào)整為18%。
如今，曾于2020年廢除雙面組件豁免資格的Gary S.Katzmann法官發(fā)布了將太陽(yáng)能雙面組件重新列入豁免名單的決定。CIT決定允許201條款關(guān)稅豁免進(jìn)口雙面組件，且今年的關(guān)稅稅率恢復(fù)為15%。
SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper表示："美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院決定推翻此前特朗普總統(tǒng)改變201條款降稅稅率以及取消雙面組件豁免權(quán)的命令，這顯然是正確的結(jié)論。這兩項(xiàng)行動(dòng)都是企圖違反201條款關(guān)稅規(guī)定的非法行為。
我們致力于建設(shè)美國(guó)的太陽(yáng)能制造供應(yīng)鏈，我們相信《重建更好法案》中的一些政策將有助于發(fā)展美國(guó)制造業(yè)。包括參議員John Ossoff的《美國(guó)太陽(yáng)能制造法案》在內(nèi)，我們期待著與拜登政府和國(guó)會(huì)合作，使這些關(guān)鍵政策順利通過(guò)終點(diǎn)線。"
另一方面，有人向國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求將201條款關(guān)稅再延長(zhǎng)4年，目前討論正在進(jìn)行當(dāng)中，本月初舉行了一次網(wǎng)上聽(tīng)證會(huì)。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)會(huì)在未來(lái)幾周內(nèi)向拜登總統(tǒng)提交建議，總統(tǒng)對(duì)是否延長(zhǎng)關(guān)稅擁有最終決定權(quán)。
