近日《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》(征求意見稿)公開發(fā)布，意見稿要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作，要將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，企業(yè)錯峰生產(chǎn)的基準(zhǔn)產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計(jì)。其中提到：建材行業(yè)實(shí)施全面錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷（僅限非天然氣陶企）、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)，除符合差別化錯峰生產(chǎn)條件的，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。
意見稿指出要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。各地加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，各城市完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。城市建成區(qū)重污染企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實(shí)施分類處置。
并且要加快推進(jìn)排污許可管理。2018年12月底前，各城市完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，2018年10月底前，各城市要將相關(guān)錯峰生產(chǎn)方案要求補(bǔ)充到排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責(zé)任。
意見稿要求鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。各地要建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。對關(guān)停取締類的，切實(shí)做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);對整合搬遷類的，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價;對升級改造類的，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
對“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，電力公司不予供電，違規(guī)供電的予以公開問責(zé)。
意見稿明確要全面排查工業(yè)爐窯。開展拉網(wǎng)式排查，與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，于2018年10月底前建立詳細(xì)管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰小于150萬平方米/年建筑陶瓷，以及小于60萬件/年隧道窯衛(wèi)生陶瓷。對未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。
制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。
意見稿還公布了一系列保障措施，保證大氣污染綜合治理工作順利進(jìn)行。
