近日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布了《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2018-2020年)(征求意見稿)》，提出到2020年，廣東省全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%，細(xì)顆粒物年均濃度控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級(jí)以上市達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，深圳細(xì)顆粒物年均濃度降至25微克/立方米。實(shí)施協(xié)同減排，進(jìn)一步減少主要污染物排放，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排完成國(guó)家“十三五”工作要求，相對(duì)于2015年分別下降5.4%、3%和18%。意見征求截止時(shí)間為8月1日，反饋郵箱為：gddaqichu@163.com
《征求意見稿》指出，珠三角地區(qū)禁止新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐和35蒸噸以下燃煤鍋爐；粵東西北地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。珠三角地區(qū)及清遠(yuǎn)、云浮市禁止新建普通陶瓷、玻璃、電解鋁、水泥（粉磨站除外）項(xiàng)目。
同時(shí)，開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。2018年底前，完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治。各地建立整改掛賬銷號(hào)制度，對(duì)已核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置，停產(chǎn)關(guān)停類做到“兩斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實(shí)施升級(jí)改造，整改提升類完成后需經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字確認(rèn)。實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治情況信息公開，定期報(bào)送治理進(jìn)度。2019年9月底前，基本完成全省“散亂污”綜合治理。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，2020年組織開展“散亂污”企業(yè)整治情況抽查審核，凡發(fā)現(xiàn)清單外的“散亂污”企業(yè)的嚴(yán)格依法取締，納入環(huán)境保護(hù)等責(zé)任考核，嚴(yán)肅追責(zé)。2019年底前完成肇慶、清遠(yuǎn)、潮州低端陶瓷企業(yè)的搬遷改造，2020年底前逾期不退成的一律停產(chǎn)。
《征求意見稿》明確，要深入實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，制定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實(shí)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，綜合運(yùn)用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加快推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)落后、過(guò)剩產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)限制類項(xiàng)目改造升級(jí)或關(guān)停。各地要組織排查并制訂本行政區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)集中專項(xiàng)整治方案，開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察，珠三角地區(qū)和空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市每年高耗能高排放行業(yè)企業(yè)的淘汰比例不低于10%，其他城市不低于5%。組織開展高污染行業(yè)企業(yè)淘汰工作的評(píng)估考核。
《征求意見稿》要求，要推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。到2020年，珠海、佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等市完成建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的陶瓷企業(yè)采用富氧燃燒等技術(shù)升級(jí)治理，逐步開展超低排放升級(jí)改造，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，確保噴霧塔和陶瓷窯脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，要定期開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)定期、非定期聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“散亂污”企業(yè)和落后過(guò)剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控情況。制定大氣污染防治聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，每年8月底前開展一次跨區(qū)域、多部門的大氣污染聯(lián)合交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。狠抓對(duì)電廠、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和VOCs排放各類重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。
