為了加大貫徹執(zhí)行工信部《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》和《耐火材料行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的工作力度，推動耐火材料行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作的深入開展，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會于2016年6月17日在北京召開了秘書處專項工作會議。工信部原材料司岳全化副處長、胡潤華工程師、中國耐火材料行業(yè)協(xié)會馮運生會長、徐殿利秘書長、各省市地方協(xié)會負責人及協(xié)會秘書處成員出席了會議。
陳建雄副會長主持了會議。
會議開始，徐殿利秘書長對《規(guī)范條件》和《管理辦法》出臺的背景、意義及能耗指標的考核等方面作了較為全面的介紹。他指出，《規(guī)范條件》和《管理辦法》的發(fā)布，進一步顯示出了耐火材料行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，特別在高溫工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展中的支撐作用。對耐火材料行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、科學規(guī)范管理、提高生產(chǎn)集中度等諸多方面都有著重要的現(xiàn)實意義。他詳細講解了《規(guī)范條件》中單位產(chǎn)品能源消耗的測算依據(jù)，核算公式和考核側(cè)重點。
他回顧了近年來耐材協(xié)會積極宣傳貫徹《規(guī)范條件》和《管理辦法》所開展的一系列工作。協(xié)會先后起草發(fā)布了《<耐火材料行業(yè)準入條件（征求意見稿）>產(chǎn)品綜合能耗限額準入值解讀》、《中國耐火材料行業(yè)協(xié)會宣傳貫徹<耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）>的工作計劃》以及《規(guī)范條件》解讀。在工信部對《耐火材料行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》征求意見的過程中，協(xié)會第一時間轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，認真收集整理會員企業(yè)的意見向工信部反饋。《耐火材料行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》正式發(fā)布后，協(xié)會立刻制發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<耐火材料行業(yè)規(guī)范公告管理辦法>的通知》，并在網(wǎng)站、報刊、微信平臺等多種媒體渠道發(fā)布，在行業(yè)內(nèi)廣泛宣傳、層層動員，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申請公告。
總結(jié)前一段的工作，徐殿利認為存在以下幾個方面的問題：一是耐材企業(yè)對《規(guī)范條件》、《管理辦法》的精神領(lǐng)會不全面，認識有偏差，申請規(guī)范公告的態(tài)度不積極；二是由于宣傳動員力度不大，一些重點產(chǎn)區(qū)的骨干企業(yè)優(yōu)勢企業(yè)未能率先申請公告；三是由于受管理體制等因素的制約，各地方協(xié)會參與貫徹執(zhí)行《管理辦法》，配合政府主管部門引導(dǎo)企業(yè)申報，組織專家協(xié)助審核的程序不明晰，渠道不暢通；四是各地對《規(guī)范條件》所列單位產(chǎn)品能源消耗指標形成的依據(jù)、換算的方式及考核的方法了解把握不全面，操作起來有一定困難。針對上述問題他提出，首先要繼續(xù)大力宣傳貫徹《規(guī)范條件》和《管理辦法》，讓全體會員單位和廣大耐材企業(yè)深刻認識貫徹落實《規(guī)范條件》和《管理辦法》的必要性和緊迫性。其次要采取多種方式引導(dǎo)協(xié)調(diào)會員企業(yè)，對照《規(guī)范條件》所列出的各項指標要求，努力創(chuàng)造條件，積極申請公告。再次是各地方協(xié)會要放下“架子”，主動參與，積極配合政府主管部門開展引導(dǎo)申報和審核的工作。此外，還要注意了解在申報、核查、復(fù)核工作過程中在在的問題，收集會員單位及地方協(xié)會的意見，及時向政府主管部門反饋，共同努力，推進《規(guī)范條件》和《管理辦法》的順利實施。
參加會議的各地方協(xié)會負責人圍繞《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》和《耐火材料行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的貫徹落實展開了討論，并對在貫徹執(zhí)行《規(guī)范條件》和《管理辦法》的實施過程中遇到的問題和困難發(fā)表了各自的看法。針對企業(yè)在申報資料準備中遇到的項目土地權(quán)證或用地審批及環(huán)評手續(xù)不齊備；質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康和安全管理體系認證成本較高等問題提出了意見和建議。
工信部原材料司岳全化副處長在會議發(fā)言中指出，為引導(dǎo)合理投資，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工信部公告了《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件(2014年本) 》和《耐火材料行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，它從生產(chǎn)布局、工藝與裝備、質(zhì)量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和綜合利用、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任、監(jiān)督管理等方面對耐火行業(yè)作出了要求。對申請、審核、復(fù)核的規(guī)范公告管理程序作了明確規(guī)定。他強調(diào)，今后所有新建耐火材料建設(shè)項目必須達到規(guī)范條件的要求，現(xiàn)有企業(yè)和生產(chǎn)線達不到規(guī)范條件要求的,要通過制定切實可行的整改措施達到。與鋼鐵行業(yè)“白名單”類似，對符合規(guī)范條件的耐火材料企業(yè)和生產(chǎn)線名單，后期同樣實行動態(tài)管理。他說，今后耐火材料行業(yè)應(yīng)綜合考慮資源、能源、環(huán)境容量和市場需求，符合主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，控制新增產(chǎn)能,鼓勵實施等量或減量置換，依托現(xiàn)有耐火材料生產(chǎn)企業(yè),通過聯(lián)合重組，開展技術(shù)改造,推進節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度。他希望各級耐火材料行業(yè)協(xié)會要積極配合政府主管部門，在貫徹執(zhí)行《規(guī)格條件》和《管理辦法》的過程中發(fā)揮橋梁紐帶作用和協(xié)調(diào)作用。胡潤華工程師就耐火原料及制品的準入管理范圍作了專門的解釋。
馮運生會長在作會議總結(jié)發(fā)言時，對協(xié)會貫徹執(zhí)行《規(guī)范條件》和《管理辦法》提出了三點要求：第一、在思想上提高認識。規(guī)范條件的出臺來之不易，我們一定要重視這項工作，引導(dǎo)符合規(guī)范條件的企業(yè)積極申報，把規(guī)范條件當作標桿，使企業(yè)看到自身差距，對照規(guī)范條件練內(nèi)功，強化管理，從而推動企業(yè)自身發(fā)展。同時還要認識到符合規(guī)范條件的企業(yè)在公共平臺上宣傳不僅提高了市場競爭力，還得到市場的認可，信譽的認可，可以獲取更大范圍的廣告效應(yīng)。第二、中國耐材協(xié)會及各省市地方協(xié)會要投入力量，進一步認真宣傳、組織推動行業(yè)《規(guī)范條件》和《管理辦法》的貫徹落實，要發(fā)揮對行業(yè)綜合情況了解，對企業(yè)基本狀況掌握和人脈關(guān)系資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)積極申報，配合主管部門做好核實工作。第三、加強協(xié)調(diào)與溝通。在工作中要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究問題、及時解決問題。尤其是要主動加強企業(yè)與主管部門之間的交流溝通工作，保持申報、審核程序的通暢。他動員大家一起努力，把這項工作認認真真、扎扎實實的做好，切實為政府主管部門服好務(wù)，切實為企業(yè)服好務(wù)。
陳建雄副會長介紹了近幾年來行業(yè)信用等級評價工作情況，2011年以來，耐火材料行業(yè)已有2批63家企業(yè)被授予A級及A級以上信用等級證書。按照國資委和商務(wù)部文件規(guī)定，前二批企業(yè)信用等級評價結(jié)果的時效已過，需要組織開展第二輪等級評價。近年來，一些大、中型下游用戶企業(yè)，尤其是國有企業(yè)在耐火材料的招標過程中對供貨商的信用等級資質(zhì)有了明確要求，業(yè)內(nèi)一些耐材企業(yè)也表達出了重新申請企業(yè)信用等級評價的要求。為此，協(xié)會印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展耐火材料行業(yè)企業(yè)信用評價工作的通知》（中耐協(xié)發(fā)辦字 ［2016］09號），對申報企業(yè)信用等級評價資料準備、送達的截止時間進行了調(diào)整。目前已有23家企業(yè)遞交了申報材料。協(xié)會計劃三季度完成第二輪第一批申報企業(yè)的信用等級評價工作。他希望各省市地方協(xié)會提高對該項工作的認識，了解本地區(qū)耐材企業(yè)參加行業(yè)信用等級評價的情況，關(guān)注支持行業(yè)信用建設(shè)，推動耐火材料行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作的深入開展。
中國耐火材料行業(yè)協(xié)會秘書處整理
2016年6月20
