根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和能源政策，加強和規(guī)范對進口煤炭的檢驗監(jiān)管，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局出臺《進出口煤炭檢驗管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C、D 四種類別，明確指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭報檢時提供《出境貨物換證憑單》。
《進出口煤炭檢驗管理辦法》指出，國家質(zhì)檢總局主管全國進出口煤炭的檢驗監(jiān)管工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職能分工對進出口煤炭實施檢驗和監(jiān)督管理。檢驗檢疫機構(gòu)對進口煤炭實施口岸檢驗監(jiān)管的方式，對出口煤炭實施產(chǎn)地監(jiān)督管理和口岸檢驗監(jiān)管相結(jié)合的方式。
比較原《出口煤炭檢驗管理辦法》，《辦法》檢驗檢疫機構(gòu)對煤炭的檢驗監(jiān)管已從原來的促進出口調(diào)整為宏觀調(diào)控進出口，加強和規(guī)范對進口煤炭的檢驗監(jiān)管�！掇k法》不再實行出口質(zhì)量許可制度，規(guī)定出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理制度。產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，對其質(zhì)量誠信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等按照標(biāo)準(zhǔn)進行考核，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C、D 4種類別，實施不同條件要求的監(jiān)管方式。
《辦法》規(guī)定，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門下達的出口計劃，以及企業(yè)自檢合格單，向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)申報。產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管情況，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。《辦法》指出，出口煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭到達口岸卸貨前，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)當(dāng)提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗檢疫機構(gòu)不予受理報檢。
