站在新的歷史起點，中國經(jīng)濟有了新的指導思想。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調，要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展�！皩崿F(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展�！薄凹涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。”舉國上下從未如此強烈地感受到，中國的經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構即將迎來新的質變。
經(jīng)濟發(fā)展≠GDP增長
將時鐘暫時回撥到1995年9月，黨的十四屆五中全會提出：經(jīng)濟增長方式要從粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉變。從那一刻起，“轉變經(jīng)濟增長方式”便經(jīng)常見諸于各種文獻之中。
12年之后，2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話，站在歷史和時代的高度指出，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關鍵是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，黨的十七大報告延續(xù)了同樣的論述。
十七大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫注意到了這種變化。“由轉變經(jīng)濟增長方式到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，絕不僅僅只是兩個字的改變，而是反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展問題認識的深化�！�
“經(jīng)濟增長主要是著重于總量，更強調了經(jīng)濟本身。”十七大代表、國務院發(fā)展研究中心宏觀部主任盧中原說，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式更注重經(jīng)濟與其他事業(yè)的協(xié)調性，更突出了“好”字。
輿論普遍認為，用“發(fā)展”取代“增長”，是科學發(fā)展觀的經(jīng)濟表現(xiàn)，這種歷史性變化意味著，今后民生、資源、環(huán)境等一系列與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的內容，都將涵蓋進經(jīng)濟發(fā)展過程中，這標志著那種“經(jīng)濟發(fā)展=GDP增長”的片面思維定勢將被徹底舍棄。
堅持擴大內需方針
轉變經(jīng)濟增長方式涉及到每個產業(yè)的發(fā)展問題，資源怎么配置，發(fā)展路線怎么選擇，這實質上是產業(yè)結構如何優(yōu)化升級的問題，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河這樣認為。
相信很多人對這一幕還記憶猶新：在2007年“兩會”上，溫家寶總理曾一針見血地指出，中國經(jīng)濟存在著不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的結構性問題。所謂不穩(wěn)定，就是投資增長率過高，信貸投放過多，貨幣流動性過大，外貿和國際收支順差過高；所謂不平衡，就是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不平衡；所謂不協(xié)調，就是一二三產業(yè)不協(xié)調，投資與消費之間不協(xié)調，經(jīng)濟增長過多地依賴于投資和外貿出口；所謂不可持續(xù)，就是我們還沒能很好地解決節(jié)能降耗問題和生態(tài)環(huán)境保護問題�！斑@些都是擺在我們面前需要解決的緊迫問題，而且是需要長期努力才能解決的問題�！睖乜偫碚Z重心長地提醒。
國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任祝寶良表示，上述結構性問題如果處理不好，會從局部問題轉化為全局性問題，影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。
正是在這樣一個大背景下，胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動，向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。
突破口是節(jié)能減排
在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級的進程中，我們面臨的一個重要課題是：應該選取什么作為突破口。
回首改革開放29年風雨歷程，中國的經(jīng)濟建設取得世界矚目的輝煌成就，2003年到2006年中國GDP一直保持在兩位數(shù)的增長速度，據(jù)統(tǒng)計，2001年到2005年，中國平均對世界經(jīng)濟增長的貢獻為16.8%。
但是，中國也為增長付出了沉重的代價。數(shù)據(jù)顯示，2006年中國GDP總量占到世界總量的5.5％左右，但是中國為此消耗的標準煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％。與此同時，松花江水污染，淮河污染，太湖藍藻事件，越來越多的環(huán)境危機為 中國經(jīng)濟敲響了警鐘。
中國需要推進節(jié)能減排工作，而節(jié)能減排同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式又相互關聯(lián)、互相促進。一方面，只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，才能把過高的能源資源消耗和污染排放降下來；另一方面，抓好節(jié)能減排，又是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式切實有效的切入點和突破點。
事實上，十七大報告在對產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求中，已經(jīng)對這項工作提出了基本的指導思想：由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。
眾多經(jīng)濟專家一致認為，不遺余力地推進節(jié)能減排，是解決發(fā)展中諸多矛盾和問題的必經(jīng)之路，必將對我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的早日實現(xiàn)注入最強大的推動力。（來源：上海證券報）
